lunedì, luglio 14, 2014

La Valutazione di Impatto sulla Salute (HIA): applicazione in ambito nazionale e internazionale


Sul numero 2/2014 della rivista "Ambiente & Sviluppo", edita da IPSOA, è stato pubblicato, a firma dell'Avv. Valentina Cavanna, che collabora anche con NG, un articolo relativo alla valutazione di impatto sulla salute
La Valutazione di Impatto sulla Salute è uno strumento che consente di prevedere, nei diversi livelli del processo decisionale, gli impatti sulla salute delle decisioni, nonché di informare il decisore politico.
Essa è ancora in piena fase di sviluppo.
Il contributo ne analizza la metodologia, secondo i diversi approcci elaborati nel corso del tempo, approfondendo l'argomento anche in chiave comparata. Viene illustrata l'esperienza italiana in materia e sono fornite indicazioni altresì con riferimento alla Valutazione del Danno Sanitario (di cui viene proposto uno schema operativo).
Infine, si formulano alcune proposte per l'implementazione del predetto strumento.

Di seguito riporto alcuni brevi passi: l'introduzione ai singoli paragrafi.
Per la lettura del testo completo dell'articolo rimando il lettore alla rivista "Ambiente & Sviluppo", edita da IPSOA, Milano.

La Valutazione di Impatto sulla Salute (HIA): applicazione in ambito nazionale e internazionale Introduzione La Valutazione di Impatto sulla Salute (Health Impact Assessment - HIA) é uno strumento che consente di predire, nei diversi livelli del processo decisionale, gli impatti sulla salute delle decisioni, nonché di informare il decisore politico: la HIA va a considerare tutti gli elementi che possono avere conseguenze negative sulla salute allo scopo di mitigarli, nonché di massimizzare le opportunità di vantaggi.
Si ritiene, infatti, che piani, programmi e progetti in differenti settori (agricoltura, trasporti, telecomunicazioni, pianificazione urbana, politiche economiche, etc.) possano avere impatto sulla salute, attraverso vari fattori, come l’ambiente sociale ed economico, l’ambiente fisico, le caratteristiche degli individui.
La HIA si e` sviluppata a partire dalla seconda meta` degli anni ‘90 grazie anche al lavoro di centri accademici di eccellenza e di alcune iniziative nei vari Stati; inoltre, essa viene implementata dagli studi effettuati dalla Organizzazione Mondiale della Sanità.
Lo strumento della HIA e` ancora in piena fase di sviluppo, anche per quanto concerne la metodologia da adottare. Per contro, la tematica della salute necessita di una trattazione approfondita: in primo luogo, si tratta di un argomento centrale per uno sviluppo sostenibile; in secondo luogo, il bene salute e` messo sempre piu` in pericolo dalla tecnologia e dalla crescita economica, che debbono dunque essere ben regolamentati e controllati.
Inquadramento generale
La novita` della HIA rispetto alla Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) ed alla Valutazione Ambientale Strategica (VAS), anch’esse strumenti di valutazione degli impatti, risiede nel...

Metodologia
La HIA e` un procedimento multidisciplinare (epidemiologico, ambientale, tossicologico, medico, sociologico, statistico, etc.) che utilizza metodi di analisi quantitativi e qualitativi. Governi, amministrazioni, organizzazioni non governative, settore privato e societa` civile partecipano alla consultazione e possono utilizzare le conclusioni dei tecnici per la discussione. Per la HIA e` infatti importante...

Alcune indicazioni in chiave comparata
Per informazioni sulla HIA a livello internazionale e` estremamente utile la consultazione del sito «HIA Gateway». Per citare alcuni esempi di approfondimenti significativi in relazione alla HIA, non puo` non richiamarsi quanto effettuato in Gran Bretagna, dove sono state predisposte di guide e strumenti operativi. Tra le applicazioni della HIA possono ricordarsi quelle relative...

Esperienza italiana
Negli ultimi anni, in Italia si sono avute diverse applicazioni della HIA (la quale, spesso, viene chiamata «Valutazione di Impatto Sanitario» - VIS) in ambito regionale. Da citare e` l’esempio dell’Emilia Romagna, che ha...

Conclusioni 

Difficile e` indicare in via definitiva quanto la HIA sia efficace, in quanto, al momento, le applicazioni...

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